日, 운전면허증 ‘자진반납’ 역대 최대···‘교통 난민’ 해결도 과제
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일본 경시청이 지난달 24일 발표한 운전면허통계에 따르면 2019년 한해 동안 전국에서 면허증을 자진반납한 운전자는 60만 1022명이었다.
이는 전년보다 17만 9832명이 증가한 것으로 1998년 제도 도입 이래 최대를 기록했다.
특히 75세 이상 ‘후기 고령자’의 운전면허증 자진반납이 35만 428건(전년 대비 5만 8339건 증가)으로 전체 중 58%를 차지했다. 75세 미만도 전년의 약 2배인 25만 594명으로 크게 증가했다.
2007~2019년 일본 내 운전면허 자진반납 건수 추이. 75세 이상 운전자의 자진반납 비율이 높은 것을 알 수 있다. (자료=일본 경시청 )
65세 이상 노인 인구가 총인구의 20% 이상인 초고령사회에 일찌감치 진입한 일본에서 고령 운전자에 의한 사고는 갈수록 심해지고 있다. 지난해 4월에는 도쿄 히가시이케부쿠로(東池袋)역 부근 교차로에서 87세 고령 남성이 신호를 무시하고 질주해 횡단보도를 건너던 행인들을 들이받고 다른 차량과 연속으로 추돌했다. 이 사고로 횡단보도를 건너던 여성(31)과 딸(3세)이 숨지고 10명이 부상 당했다.
사고 가해자가 평소 걸을때도 지팡이를 짚고 다닐 정도로 몸 상태가 좋지 않았던 것으로 경찰의 조사 결과 밝혀지고, 희생자의 남편이 기자회견을 통해 조금이라도 운전에 불안감이 있는 사람들은 운전을 하지 않도록 해 줄 것을 눈물로 호소하면서 일본 사회에 큰 반향을 불러일으켰던 이 사고 직후에는 운전면허증 반납자수가 평소보다 20% 이상 크게 증가하기도 했다.
일본의 고령자 운전면허 자진반납 로고마크(이미지=일본 경시청)
일본에서는 이처럼 고령 운전자에 의한 대형사고가 잇따르면서 면허증을 스스로 반납하면 신분증 겸용의 ‘운전경력증명서’를 발급해 버스·택시를 할인된 금액에 이용할 수 있도록 하는 등 유인책을 펴는 한편, 고령자의 편의를 위해 일선 파출소에서도 면허증 반납이 가능하도록 절차를 간소화하는 정부 및 지자체 차원에서 많은 노력을 기울이고 있다.
그러나 자진반납은 기대만큼 늘지 않고 있다. 실제로 현실적인 필요에 의해 운전대를 놓을 수 없는 경우가 많다. 대중교통이 발달한 도시지역에서는 면허증 반납에 대한 거부감이나 실질적인 불편함이 비교적 덜하지만, 인프라가 열악한 지방에서는 면허증을 반납할 경우 당장에 주요 이동수단인 승용차를 이용할 수 없게 돼 이른바 ‘교통 난민’이 될 가능성이 높기 때문이다.
2019년 말 현재 일본 내 운전면허 보유자 가운데 65세 이상 고령자는 전체의 22.9%인 1천 885만여 명이며, 이중 75세 이상의 ‘후기 고령자’는 582만여 명에 달한다. 초고령화 사회인 일본, 고령 운전자에 의한 운전면허 자진반납 유도책 등의 효율적인 교통사고 방지책 마련 뿐만 아니라 고령자에 대한 이동권을 보장하는 다각적인 지원 등 해결해야 할 과제가 적지 않아 보인다.
본 기사는 프레스맨과의 컨텐츠 제휴로 게재됩니다.
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주부(중부)
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나가노
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나고야
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일본에서 네번째로 큰 도시로, 현청 소재지가 있는 나고야시는 제조업의 거점과 동시에 17세기의 성을 복원한 나고야성등의 역사유적이 다수 산재한 도시입니다. 근대 이후 도요타 자동차를 핵심으로 하는 자동차 산업이 크게 성업하여 아이치현의 상징 중의 하나로 되었습니다. 이누야마시의 건축 박물관인 박물관 메이지촌, 도요타시의 도요타 자동차 공장 견학, 이누야마시의 원숭이 공원등이 주요 관광 명소입니다.
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니가타현은 천혜의 자연의 선물이 가득한 혼슈의 동해 연안에 위치한 현으로, 에치고 유자와등의 인기 스키 리조트를 비롯, 국립공원과 온천등으로 알려져 있습니다. 바다쪽으로는 낙도의 사도섬을 포함하며 현청 소재지는 니가타 시입니다. 해산물과 쌀, 일본사케등이 유명합니다.
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시즈오카
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간사이(관서)
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간사이 지방(関西地方)은 남쪽은 기이 반도에서 북쪽은 와카사 만에 이르는, 주고쿠 지방과 주부 지방 사이에 위치한 일본의 지역입니다. 교토부, 오사카부의 2부와 시가현, 효고현, 나라현, 와카야마현, 미에현의 5현으로 구성되어 있습니다. 오사카성, 불교 사원과 신사, 도다이지 사찰 등 이미 관광객들에게 필수 관광 코스로 자리 잡았으며, 한국인들이 가장 많이 찾는 지역이기도 합니다. 일본 3대 야경의 하나인 고베와 3대 절경으로 꼽히는 아마노하시다테까지. 간사이 전역에 펼쳐져 있는 각종 매력적인 관광 스팟은 매년 인기를 갱신해 나아가고 있습니다.
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교토
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794년 일본의 수도로 세워진 도시로, 오랫동안 일본의 정치와 문화의 중심지였습니다. 그러나 1868년 메이지유신과 더불어 도쿄로 수도가 이전되었지만, 오늘날에도 경제와 문화, 역사의 중심지이자 국제적인 관광 도시로 발전하고 있습니다. 교토고쇼와 니조성, 긴카쿠지, 기요미즈데라, 헤이완신궁등 1000년 전의 역사를 갖고 있는 사찰과 신사가 2,000여개를 넘는 곳입니다.
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나라
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오사카
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메이지유신 이전의 수도인 교토와 인접한 간사이 지방의 대표도시 오사카는, 현재도 서일본 최대의 도시로 일본 제2의 도시로 자리잡았습니다. 2025년 세계 박람회 （日本国際博覧会) 를 유치한 국제 도시로, 16세기 도요토미 히데요시가 전국을 통일하여 오사카로 각지의 산물을 모아 들이면서 생긴 별명인 < 일본의 부엌> 답게, 오코노미야끼, 타코야끼, 오사카 스시, 기쓰네 우동, 나니와 교자등 풍부한 식재료로 탄생된 오사카 명물 음식들은 전세계적으로 사랑받고 있습니다.
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주고쿠
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츄고쿠 지방(中国地方)은 일본 돗토리현, 시마네현, 오카야마현, 히로시마현, 야마구치현의 5개 현을 말하며, 혼슈의 최남단에 위치해 있습니다. 돗토리는 돗토리사구, 즉 사막으로 유명하며, 시마네현은 이즈모라는 신사가 널리 알려져 있습니다. 오카야마현에는 일본 3대 정원의 하나인 고라쿠엔 정원이 있으며, 히로시마현은 2차 세계 대전 당시 원자폭탄이 떨어진 곳. 야마구치현은 복어로 유명한 곳입니다.
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히로시마
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주고쿠 지방에 위치한 히로시마는 제2차 세계 대전중 원폭 투하에 의해 광범위하게 파괴되었습니다. 히로시마 평화 기념 공원은 1945년의 이와 같은 참사를 두번 다시 반복하지 않기를 기원해 설립되었습니다. 이후, 국제적인 평화와 문화도시로 발전하여 현재 주고쿠지방의 정치,경제,문화의 중심 도시로 자리잡았습니다.
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시코쿠
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시코쿠는 고즈넉한 분위기와 아름다운 풍경이 어우러진 지방으로, 전통의 명맥을 잇는 관광 명소도 많습니다. 가가와현, 도쿠시마현, 에히메현, 고치현 4개의 현으로 구성되어 있으며, 특히 일본 3대 고대 온천 중 하나인 에히미현의 도고 온천은 미슐랭 가이드로부터 최고의 평가를 받기도 했습니다. 이외에도 시코쿠에는 고대 불교 순례길, 역사를 고스란히 간직한 궁 등 다양한 예술과 문화가 살아숨쉬고 있습니다.
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가가와
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시코쿠 지방에 위치한 가가와는 세계에서 가장 좋은 해협으로 기네스북에 등재된 도후치 해협이 있습니다. 가가와의 옛지명인 사누키를 따와 지어진, 사누키 우동으로 유명하여 우동현이라고도 불리워집니다. 현청 소재지는 다카마쓰로, 세토나이카이 ( 瀬戸内海) 을 향해 반달모양으로 형성된 반도부와, 100여개의 크고 작은 주변의 섬들을 포함합니다.
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규슈
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규슈(九州)는 일본에서 세 번째로 큰 섬이며 세계의 섬 가운데 36번째로 큰 규모입니다. 혼슈, 시코쿠, 홋카이도와 함께 일본 열도를 대표하는 섬의 하나이기도 합니다. 후쿠오카현, 사가현, 나가사키현, 구마모토현, 오이타현, 미야자키현, 가고시마현의 7 현으로 구성되어 있습니다. 온난한 기후와 온천, 자연으로 유명한 규슈는 화산활동이 활발한 산들이 많이 있기 때문에, 온천이 곳곳에 위치해 있습니다.
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가고시마
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일본 규슈 남부에 위치한 현으로, 세계 유산으로 등록된 야쿠시마(屋久島) , 활화산인 사쿠라지마 (桜島) 가 유명합니다. 일본의 상업용 인공위성과 로켓등이 발사되는 다네가시마 우주센터가 가고시마현 다네가 섬의 미나미타네에 위치해있습니다.
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후쿠오카
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오키나와
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오키나와(沖縄)는 일본 최남단에 있으며, 열대/온대 기후에 위치해 있기에, 망고나 파파야 같은 열대 과일이나 사탕수수를 재배하고 있습니다. 오키나와는 크게 국제공항이 위치한 남쪽 '나하(那覇)'와 중부, 북부로 나눌 수 있습니다. 그 중, 오키나와 중부지역, 특히 오키나와 '서해안(西海岸)'이라 불리는 지역은 '온나손(恩納村)', '요미탄손(読谷村)'등 관광 시설이 가득한 마을이 위치하고 있습니다.
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